问：工程建设中，签订施工合同之前，业主要求按招标文件要求承包人出具银行履约保函，由担保公司或小额贷款公司出具的保函有效吗？答：小额贷款公司不能出具银行保函，银行保函必须由银行出具，单据造假需要承担相应的刑事责任。担保公司可以出具担保公司保函，银行出具的是银行保函，两个主体不同，具体用那种，看招标文件上的规定。

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